・旧豊岡市社会福祉協議会では、豊岡市水害ボランティアセンターを開設
・延11,339人の災害ボランティアが市の復興に尽力した。
年月日 | 活動内容等 |
---|---|
H16/10/20 | 台風23号来襲 |
H16/10/22 | センター設立準備 |
H16/10/23 | センターを中央会館内に設立。ボランティアの受入・派遣開始 |
H16/10/25 | センターの本部機能を中央会館に残し、活動拠点を総合体育館前に移転 |
H16/10/28 | 被害の大きな地域でローラー作戦による活動を開始(~H16/11/1) |
H16/10/30 | 梶原サテライト、庄境サテライトの2拠点を設立(~H16/10/31) |
H16/11/4 | センターの活動拠点を総合体育館前から中央会館に移転 |
H16/11/8 | センターを福祉会館に移転 |
H16/11/12 | センターを閉鎖 |
※以後、旧豊岡市社会福祉協議会のボランティア・市民活動センターでボランティアの受入を行う |
・大浦海岸に漂着したごみの回収作業のため、竹野スノーケルセンター・ビジターセンターにおいて、合計769名のボランティアを受け入れ
年月日 | 一般 ボランティア | パーク ボランティア | スタッフ | シルバー | 休暇村 | 土建業者 | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
H16/10/25 | 1 | - | 2 | - | - | - | 3 |
H16/10/30 | 112 | 14 | 4 | 2 | 2 | - | 134 |
H16/10/31 | 22 | 9 | 4 | - | 1 | - | 36 |
H16/11/1 | 2 | 1 | 2 | - | 1 | - | 6 |
H16/11/2 | 1 | - | 2 | - | - | - | 3 |
H16/11/3 | 15 | 2 | 2 | - | - | - | 19 |
H16/11/6 | 31 | 6 | 4 | 2 | - | - | 43 |
H16/11/7 | 19 | 4 | 3 | 2 | - | - | 28 |
H16/11/8 | 1 | 2 | 2 | - | - | - | 5 |
H16/11/9 | 1 | 1 | 2 | - | - | - | 4 |
H16/11/10 | 2 | - | 2 | - | - | - | 4 |
H16/11/13 | 89 | 3 | 4 | - | - | - | 96 |
H16/11/14 | 87 | 4 | 4 | - | - | - | 95 |
H16/11/18 | 11 | - | 3 | - | - | - | 14 |
H16/11/20 | 38 | 6 | 4 | - | - | 5 | 53 |
H16/11/21 | 84 | 6 | 4 | - | - | 5 | 99 |
H16/11/22 | 1 | - | 2 | - | - | - | 3 |
H16/11/23 | 33 | 4 | 3 | - | - | 5 | 45 |
H16/11/27 | 27 | 5 | 4 | - | - | 5 | 41 |
H16/11/28 | 20 | 5 | 4 | - | - | 5 | 34 |
H16/11/29 | 1 | 1 | 2 | - | - | - | 4 |
合計 | 598 | 73 | 63 | 6 | 4 | 25 | 769 |
水害復旧ボランティア状況 | ||
---|---|---|
年月日 | 総ボランティア数 | 町外参加者 |
H16/10/23 | 66 | 14 |
H16/10/24 | 176 | 69 |
H16/10/25 | 175 | 52 |
H16/10/26 | 255 | 189 |
H16/10/27 | 434 | 338 |
H16/10/28 | 481 | 391 |
H16/10/29 | 485 | 384 |
H16/10/30 | 1,667 | 1,559 |
H16/10/31 | 1,196 | 1,111 |
H16/11/1 | 249 | 220 |
H16/11/2 | 417 | 407 |
H16/11/3 | 765 | 753 |
H16/11/4 | 179 | 179 |
H16/11/5 | 183 | 101 |
H16/11/6 | 96 | 68 |
H16/11/7 | 216 | 49 |
H16/11/8 | 10 | 7 |
H16/11/9 | 14 | 3 |
H16/11/10 | 10 | 2 |
H16/11/11 | 1 | 1 |
H16/11/12 | 27 | 27 |
H16/11/13 | 13 | 13 |
H16/11/14 | 29 | 29 |
H16/11/15 | 2 | 2 |
H16/11/16 | 2 | 2 |
H16/11/17 | 2 | 2 |
H16/11/20 | 14 | 0 |
H16/11/21 | 7 | 0 |
H16/11/23 | 12 | 0 |
H16/11/27 | 4 | 0 |
H16/11/28 | 111 | 0 |
合計 | 7,298 | 5,972 |
炊き出しボランティア状況 | ||
---|---|---|
年月日 | 総ボランティア数 | 町外参加者 |
H16/10/22 | 35 | 0 |
H16/10/23 | 108 | 2 |
H16/10/24 | 153 | 3 |
H16/10/25 | 88 | 0 |
H16/10/26 | 67 | 7 |
H16/10/27 | 15 | 0 |
合計 | 466 | 12 |
救援物資仕分けボランティア状況 | |
---|---|
年月日 | 総ボランティア数 |
H16/10/23 | 2 |
H16/10/24 | 2 |
H16/10/25 | 19 |
H16/10/26 | 2 |
H16/10/27 | 4 |
H16/10/28 | 23 |
H16/10/29 | 23 |
H16/10/30 | 29 |
H16/10/31 | 27 |
H16/11/1 | 25 |
H16/11/2 | 33 |
H16/11/3 | 18 |
H16/11/4~11/12 | 127 |
H16/11/13日~12/5 | 187 |
合計 | 521 |
(平成16年12月6日現在)
注意:集計したものは、受付人数であり、直接現地に入り活動いただいたボランティア人数は、含まれておりません。
・延べ682人のボランティアが町内の復旧活動に協力した
ニーズ受付件数と活動実績の推移 | |||||
---|---|---|---|---|---|
派遣の要請 | ニーズ完了 | 未完了 | |||
年月日 | 件数 | 累計 | 件数 | 累計 | |
H16/10/23 | 138 | 138 | 40 | 40 | 98 |
H16/10/24 | 124 | 262 | 120 | 160 | 102 |
H16/10/25 | 83 | 345 | 72 | 232 | 113 |
H16/10/26 | 41 | 386 | 83 | 315 | 71 |
H16/10/27 | 62 | 448 | 77 | 392 | 56 |
H16/10/28 | 55 | 503 | 67 | 459 | 44 |
H16/10/29 | 177 | 680 | 90 | 549 | 131 |
H16/10/30 | 319 | 999 | 140 | 689 | 310 |
H16/10/31 | 70 | 1,069 | 184 | 873 | 196 |
H16/11/1 | 59 | 1,128 | 159 | 1,032 | 96 |
H16/11/2 | 37 | 1,165 | 102 | 1,134 | 31 |
H16/11/3 | 18 | 1,183 | 49 | 1,183 | 0 |
H16/11/4 | 25 | 1,208 | 20 | 1,203 | 5 |
H16/11/5 | 9 | 1,217 | 8 | 1,211 | 6 |
H16/11/6 | 13 | 1,230 | 18 | 1,229 | 1 |
H16/11/7 | 5 | 1,235 | 6 | 1,235 | 0 |
H16/11/8 | 1 | 1,236 | 1 | 1,236 | 0 |
H16/11/9 | 1 | 1,237 | 1 | 1,237 | 0 |
H16/11/10 | 2 | 1,239 | 2 | 1,239 | 0 |
H16/11/11 | 1 | 1,240 | 1 | 1,240 | 0 |
H16/11/12 | 2 | 1,242 | 2 | 1,242 | 0 |
合計 | 1,242 | 1,242 | 0 |
ボランティア人数 | ||||
---|---|---|---|---|
年月日 | 個人 | 団体人員 | 日計 | 累計 |
H16/10/23 | 124 | 50 | 174 | 174 |
H16/10/24 | 169 | 566 | 735 | 909 |
H16/10/25 | 179 | 167 | 346 | 1,255 |
H16/10/26 | 156 | 364 | 520 | 1,775 |
H16/10/27 | 244 | 525 | 769 | 2,544 |
H16/10/28 | 370 | 397 | 767 | 3,311 |
H16/10/29 | 270 | 598 | 868 | 4,179 |
H16/10/30 | 592 | 1,155 | 1,747 | 5,926 |
H16/1031 | 708 | 1,435 | 2,143 | 8,069 |
H16/11/1 | 233 | 359 | 592 | 8,661 |
H16/11/2 | 289 | 498 | 787 | 9,448 |
H16/11/3 | 448 | 718 | 1,166 | 10,614 |
H16/11/4 | 107 | 57 | 164 | 10,778 |
H16/11/5 | 38 | 14 | 52 | 10,830 |
H16/11/6 | 31 | 249 | 280 | 11,110 |
H16/11/7 | 36 | 170 | 206 | 11,316 |
H16/11/8 | 11 | 0 | 11 | 11,327 |
H16/11/9 | 2 | 0 | 2 | 11,329 |
H16/11/10 | 4 | 0 | 4 | 11,333 |
H16/11/11 | 3 | 0 | 3 | 11,336 |
H16/11/12 | 3 | 0 | 3 | 11,339 |
合計 | 4,017 | 7,322 | - | 11,339 |
延べ人数と実人数 | |||
---|---|---|---|
年月日 | 個人 | 団体 | 合計 |
延ボランティア人員 | 4,017 | 7,322 | 11,339 |
実ボランティア人員 | 3,079 | 7,247 | 10,326 |
差額 | 938 | 75 | 1,013 |
主たる団体 | ||
---|---|---|
区分 | 団体数 | 備考 |
社会福祉協議会 |
26 | |
学校関係 | 49 | 中学校5、高校27、大学16、専門学校1 |
組合関係 | 26 | 労働組合等 |
NPO関係 | 14 | |
青年会議所関係 | 9 | |
行政関係 | 19 | |
その他 | 67 | 民間会社、趣味の団体、宗教団体 |
計 | 210 |
地域別ボランティア数 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
年月日 | 旧豊岡市内 | 但馬管内 | 兵庫県内 | 近畿管内 | 他都道県 | 計 |
H16/10/23 | 28 | 39 | 89 | 8 | 10 | 174 |
H16/10/24 | 139 | 201 | 236 | 132 | 27 | 735 |
H16/10/25 | 96 | 94 | 93 | 41 | 22 | 346 |
H16/10/26 | 236 | 34 | 181 | 39 | 30 | 520 |
H16/10/27 | 251 | 136 | 246 | 59 | 77 | 769 |
H16/10/28 | 118 | 52 | 289 | 236 | 72 | 767 |
H16/10/29 | 230 | 129 | 206 | 198 | 105 | 868 |
H16/10/30 | 71 | 115 | 826 | 651 | 84 | 1,747 |
H16/10/31 | 142 | 317 | 1,148 | 393 | 143 | 2,143 |
H16/11/1 | 46 | 31 | 271 | 159 | 85 | 592 |
H16/11/2 | 18 | 47 | 451 | 223 | 48 | 787 |
H16/11/3 | 52 | 119 | 627 | 244 | 124 | 1,166 |
H16/11/4 | 5 | 18 | 81 | 21 | 39 | 164 |
H16/11/5 | 5 | 13 | 18 | 12 | 4 | 52 |
H16/11/6 | 4 | 39 | 187 | 45 | 5 | 280 |
H16/11/7 | 2 | 1 | 144 | 22 | 37 | 206 |
H16/11/8 | 1 | 1 | 9 | 0 | 0 | 11 |
H16/11/9 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 |
H16/11/10 | 2 | 2 | 1 | 0 | 0 | 5 |
H16/11/11 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
H16/11/12 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
合計 | 1,448 | 1,390 | 5,104 | 2,485 | 912 | 11,339 |
% | 13% | 12% | 45% | 22% | 8% | 100% |
都道府県詳細 | ||
---|---|---|
東北・北海道 | 北海道 | |
関東 | 栃木県 埼玉県 茨城県 山梨県 東京都 千葉県 神奈川県 | |
北陸 | 新潟県 富山県 福井県 | |
近畿管内 |
大阪府 京都府 滋賀県 奈良県 和歌山県 |
|
東海 | 静岡県 愛知県 岐阜県 三重県 | |
中国 | 鳥取県 島根県 岡山県 山口県 | |
四国 | 香川県 徳島県 高知県 愛媛県 | |
九州 | 福岡県 大分県 熊本県 佐賀県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 | |
合計 | 1都1道2府32県 (※兵庫県を含む) |
事故対応 | |
---|---|
・活動するすべてのボランティアには、「兵庫県ボランティア・市民活動共済」に、センターが掛金を負担し、加入していたため、比較的スムーズに処理を行うことができた | |
事故発生日 | 事故内容 |
H16/10/24 | ・被害者宅のゴミ出し作業中、釘を踏んで負傷。 |
H16/10/25 | ・被災者宅の後かたづけ中、被災者宅の窓ガラスを割った。 |
H16/10/27 | ・活動中に捻挫。 |
・平成16年10月23日~10月26日までの間の活動で過労により入院。11月4日退院。 | |
H16/10/30 | ・活動中トゲがささり破傷風の注射を出石病院で行った。 |
・活動中に鉄板が足に落ちて負傷。病院での診察を受ける。 | |
H16/10/31 | ・活動中に腰が痛くなり病院で受診、ギックリ腰と診断。 |
・活動機材を清掃中に右手の手のひらを負傷。 | |
・被災者宅の後かたづけ中、左手の中指を詰める。釘でさす。 | |
H16/11/4 | ・活動中に左手の手のひらを釘でさす。 |
・住居内の家財道具の搬出中の事故が最も多く、水害の場合、釘、刺、などが泥によって判別しにくいため、事故となることがあった。
・肉体的な労働を伴う活動を初めて行うボランティアが大半を占めていたことから、活動者自身の体力に合わせたペース配分ができていなかった。
・煩雑に積み上げられた水害ゴミでけがをしてしまうケースがあった。
・活動前のオリエンテーションでしっかりと安全な活動方法について、確認を行う
べきであった。
●必需品の、雑巾・タオル、軍手、ゴム手袋、マスク、カッパは各自持参で来て
もらうようお願いしていた。
・ 用意していない方もかなり多くゴム手袋・カッパは常に不足している状態だった。
・ 水害の場合、ゴム手袋・カッパは天候に関わらず必要である。
・ 洗浄して再利用も試みたが、衛生面での問題もある上、その作業に貴重な人員を割くことになるのでほとんど行わなかった。
●土嚢袋は、市(災害対策本部)にも備蓄が少なく、各家庭にもなかった為、
ボランティアセンター本部で毎日大量に購入した。
・ 市民の需要も多かった為、販売店にも在庫は少なく、調達には困難を極めた。
・ 集まった資材を今後最も有効に活用できる方法を考えた結果、平成16年10月23日に発生した中越 地震の復興に役立ててもらおうと考え 、11月中旬に4tトラック3台に物資・資材を積み込み、新潟県川口町にある「新潟中越地震県ボランティア本部中越センター資材ベース」に発送した。
・ ボランティアセンター立ち上げ時の資材確保、集まってくる救援物資・購入資材の管理、派遣ボランティアからの必要資材に関する要望にどこまで答えるかといった問題に直面した。
・災害時に必要な物資を備蓄するストックヤードの設置が急務であると感じた。
・ 必要なときに必要な資材が届くことはほとんどなく、資材発注後3~4日経ってからセンターに届くといった状況であった。
・資材購入にあたって、明確な資金の確保ができていなかった為、必要数を確保できなかった。
月別ボランティア活動資金受付状況 | ||
---|---|---|
収入(資金提供) | ||
ボランティア活動資金受付状況 |
||
受付件数(延べ) |
合計金額 |
|
66件 |
11,913,160円 |
|
月別受付状況 | ||
月 |
受付件数(延べ) |
金額 |
10月 | 29件 |
1,324,038円 |
11月 | 26件 | 2,145,827円 |
12月 | 7件 |
1,681,026円 |
1月 | 1件 | 611,269円 |
2月 | 1件 | 5,886,000円 |
3月 | 2件 | 265,000円 |
計 | 66件 | 11,913,160円 |
個人と団体 | ||
---|---|---|
月 |
件数(延べ) |
金額 |
個人 | 33件 |
329,538円 |
団体 | 29件 | 11,523,021円 |
匿名 | 4件 | 60,601円 |
計 | 66件 | 11,913,160円 |
団体内容 | ||
---|---|---|
件数(延べ) | 金額
| |
社会福祉協議会 | 9件 |
7,855,295円 |
NPO等 | 9件 | 3,276,068円 |
会社等 | 8件 | 318,080円 |
学校 | 3件 | 73,578円 |
計 | 29件 | 11,523,021円 |
※NPO等…NPO法人、社協を除く社会福祉法人、財団法人、医療法人等
※会社等…社内サークル、商店を含む
収入の部 | ||||
---|---|---|---|---|
金額 | 細目 | 金額
| ||
豊岡市水害 ボランティアセンター 支援金 | 6,027,160円 | 個人支援金 | 33件 | 329,538円 |
団体支援金 | 28件 | 5,637,021円 | ||
匿名支援金 | 4件 | 60,601円 | ||
ひょうごボランタリー 基金台風23号 | 5,886,000円 | ボランティア保険料 | 5,163,000円 | |
災害救援ボランティア 活動助成金 | 消耗品(活動資材) | 723,000円 | ||
その他 | 12,225円 | 豊岡市社会福祉協議会繰入 | 12,216円 利息9円 |
|
合計 | 11,925,385円 |
支出の部 | |||
---|---|---|---|
月 | 金額 | 細目 | 金額 |
水害ボランティア センター設置費 | 793,463円 | 賃借料 (仮設トイレ、発電機、コピー機等) | 5,163,000円 |
機材購入費 (パソコン、プリンター、ドラムリール、 ブロック、コンパネ、灯油缶) | 723,000円 | ||
水害ボランティア センター活動費 | 10,256,251円 | 事務消耗品費 (コピー用紙、付箋、ガムテープ、 住宅地図、ファイル、インクカートリッジ等) | |
燃料費(灯油) | |||
食料費(スタッフ) | |||
通信運搬費 (電話代、資材送料、はがき等) | |||
印刷製本費 (チラシ・はがき印刷、写真現像) | |||
資材費 (一輪車、スコップ、デッキブラシ等) | |||
保健衛生費 (うがい薬、紙コップ、湿布等) | |||
保険料 (ボランティア共済加入掛金) | |||
その他 | 875,671円 | 水害ボランティア センター記録冊子作成費 | |
合計 | 11,925,385円 |
・ 平成16年10/26にボランティア活動資金の口座を開設し、ホームページ等を利用して資金の提供をお願いした。
・ ボランティア活動資金は、センターの運営に必要不可欠。
・資金の見通しが立たなくては、必要な物品を購入することができず、派遣ボランティアの活動や被災地の復興にも影響を与える。
・ 各種メディアを有効に活用した、資金提供の呼びかけが重要となる。
・センター設置時には、購入する物品も多く必要となるので、平時に対策を立てていかなければならない。
・ 市内の小売店は水害の影響で十分な資材の在庫がなく、災害時の資材確保の難しさに直面した。
・ 収入見込みが分からない状況下で、活動に必要となる資材は増え続け、それに伴う請求書、立て替え払いの領収書が溜まっていった。
・ボランティアセンター閉鎖後では購入した資材と請求内容の確認は難しい。
・ 資材購入時に、請求先の名称、請求内容、支払方法、実際の納入資材と請求内容の確認等、十分なチェック体制が必要であると感じた。
※豊岡市水害ボランティアセンター開設(平成16年10月23日)~閉鎖(平成16年11月12日)まで計21日間