問題点・教訓
避難勧告等の判断と情報伝達方法の整備について
避難勧告等の判断基準の整備 |
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検証項目の目的 |
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対応の分析・評価 |
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人的被害発生前の避難勧告・避難指示の発令 |
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避難勧告等の適正な発令時機の把握 |
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主な課題 |
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防災計画に明確な基準が無かった |
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判断材料としての気象情報の不足 |
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意思決定する組織体制の構築がなかった |
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避難対象区域の範囲を判断する材料がない |
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今後の提案 |
| 1. |
避難勧告・避難指示の判断基準の作成（ダム放流情報、河川水位情報など） |
| 2. |
避難勧告・避難指示発令の仕組みづくり（意思決定のための組織をつくる） |
| 3. |
新たな「避難準備」基準の作成 |
| 4. |
発令時のマニュアル作成（発令決定の過程、発令理由、対象地域、避難場所など） |
| 5. |
民間気象会社等の情報サービス利用 |
| 6. |
監視カメラ等の設置 |
| 7. |
ハザードマップ等の整備が必要 |
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シンプルで迅速な情報伝達方法の構築 |
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検証項目の目的 |
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対応の分析・評価 |
| ・ |
町内への避難勧告等の電話連絡 |
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避難勧告等地域への広報車での広報 |
| ・ |
広報車での住民に分かりやすい広報 |
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嘱託員以降への連絡が出来ない町内があった |
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主な課題 |
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今後の提案 |
| 1. |
電話以外の複数通信手段の確保 |
| 2. |
嘱託員宅へのファクシミリ配備など、効率的な情報発信方法の整備 |
| 3. |
町内での情報伝達方法策定の促進 |
| 4. |
広報車での効率的な広報活動体制の整備 |
| 5. |
サイレンを利用した緊急情報伝達の仕組みづくり |
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災害時における市民の避難行動 |
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検証項目の目的 |
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対応の分析・評価 |
| ・ |
人的被害発生前の避難行動 |
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災害発生の認識と適切な避難時機での避難行動 |
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主な課題 |
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今後の提案 |
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企業など住民以外への情報伝達方法の構築 |
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検証項目の目的 |
| 従業員の安全を確保し、企業活動への被害を未然に防ぐ |
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対応の分析・評価 |
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主な課題 |
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今後の提案 |
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災害対策本部の機能整備について
災害経過に応じた適切な職員動員体制 |
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検証項目の目的 |
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対応の分析・評価 |
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災害対策本部、避難所の開設・運営への職員配備 |
| ・ |
出水警戒などで人員が枯渇してしまった |
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適正な交替時機での人員交替が出来なかった |
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主な課題 |
| ・ |
同時多発的な災害業務の経験不足 |
| ・ |
通常業務から災害業務への切替の明確な指示不足 |
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交替要員不足 |
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今後の提案 |
| 1. |
市職員だけでなく、地域住民の協力を得られる体制づくりが必要 |
| 2. |
事前の動員体制構築が必要 |
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情報収集、指揮命令等が迅速、的確にできる仕組みづくり |
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検証項目の目的 |
| 職員間の意思疎通を円滑にし、本部機能を最大限発揮する |
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対応の分析・評価 |
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必要地域の気象情報の入手 |
| ・ |
携帯電話、MCA無線借用による情報交換 |
| ・ |
職員同士の情報共有不足 |
| ・ |
本部と市民との連絡手段の不足 |
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主な課題 |
| ・ |
一般電話の処理量の不足 |
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本部設置場所の電波不良 |
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夜間、休日の電話交換業務が1 人体制 |
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今後の提案 |
| 1. |
無線等、電話以外の複数通信手段の確保 |
| 2. |
優先電話の設置と職員への周知 |
| 3. |
ホームページを活用した本部職員、市民との情報共有 |
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役割分担が円滑に機能する体制 |
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検証項目の目的 |
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対応の分析・評価 |
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災害対策本部の指揮命令系統が不明であった |
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災害対策本部体制が市役所の機構と合致しない部署があった |
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主な課題 |
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今後の提案 |
| 1. |
防災計画の適宜見直しと職員周知 |
| 2. |
個別マニュアルの検討と整備 |
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平時における防災教育、防災訓練 |
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検証項目の目的 |
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対応の分析・評価 |
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主な課題 |
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今後の提案 |
| 1. |
防災訓練の全庁的な取組み |
| 2. |
今回の災害を踏まえたより実践的な防災訓練の実施 |
| 3. |
机上でのシミュレーション演習の実施 |
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